更何况需要裁减的官兵多达3万余，总不能这些袍泽流落街头、衣食无着吧？
鉴于改编存在的巨大问题，宋哲元再次致电少帅张学良，首先自然是表决心、表忠心之类冠冕堂皇的空话，但后来却话锋一转，提出了缩编部队的种种困难，尤其是在安置编余官兵方面需要大量的军饷。
因此宋哲元提议对部队缩编事宜“稍加变通”将12个师缩编为12个团，把部队编制改为1军2师6旅12团。
如此一来，以往的军长变师长、师长变团长，虽然在职务上降级了，但至少部队编制保持了完整。
为了养兵，这支新成立的部队不发军饷，只管饭，将集中起来的军饷养更多的兵，故而这两年29军的日子过得有多惨就可以想见了。
但即便如此，这一只西北军还是咬着牙挺了下来，军官宁愿自己倒贴钱，也要给让士兵们吃饱穿暖；兵器不够，就让每一个士兵，背一把大刀，也正是这一段相当艰苦的岁月，提升了这一只部队的战斗力和凝聚力。
现在有了察哈尔这块地盘，虽然察哈尔只有两百万人口，穷得要死，虽然还要面临与日寇的战争，虽然被旁边的四路军欺负，占了不少地盘，但不管怎么说，西北军获得了喘息的机会。
而29军这种特殊的历史让宋哲元根本没有办法控制29军，重大决定必须召开高级干部会议，通过民主协商得到结果。
这就给冯玉祥的东山再起创造了机会，故而这段时间，冯玉祥已经不再躲在泰山读书，而是到处活动，为复出做准备，估计不久就会来到张家口，但冯玉祥并不知道，他的这些旧部已经不需要他了！
在领导西北军期间，冯玉祥的做法属于典型的封建家长制，对这些他亲手提拔起来的高级将领动辄又打又骂，还逼着他们下跪，韩复榘之所以投常，也有这方面的原因。
故而29军这帮子高级将领事实上谁都不希望冯玉祥这位老爹继续回来，这两年他们虽然过得比较苦，但至少精神上是愉悦的，不光光宋哲元这个接班人是这样想，两位师长张自忠将军，冯治安将军，还有其他人同样这么想。
但问题是冯老爹还是很有影响力的，他们又希望老爹会把其他残部都招到察哈尔，这样大家的力量集中在一起，力量自然会壮大不少。
故而对老爹谋求出山，西北军高级将领都首鼠两端，虽然嘴上没有人反对，但大家心里都很不乐意，问题是谁也不愿意说出来。
西北军高级将领这种极其复杂的心理，谷雨从王剑秋同志等人的汇报，和记忆中西北军未来的演变过程中，自然察觉到了，也就被他充分利用了。
谷雨表态支持冯玉祥东山再起，四路军和东北军的关系大家都知道，这样一来，老冯出山最大的阻力
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