国民党匪帮则是一个寄生在长江口、以英美税官高效收取的关税为财政根基的买办政权，其运转秘诀在于对卖国权的垄断，欲独立则必然不高效，欲高效则必然不独立，他们既然依赖海关税收，就别想发行粮食本币，自然而然，这一回常凯申的货币发行只能无疾而终！

　　第236章不听话的鸟在叫

　　随着北方根据地的不断扩大，相关人事调整自然也少不了，今天一月初中央进行了一番大调整。按照新的方案，北方根据地被重新划分为七个省，省以下不设立地区，直接为市和县，然后是镇或者乡。

　　整个北方根据地，被称为市的只有张家口、大同、太原、开封、洛阳、保定、运城、临汾、石家庄、安阳、归绥、新乡、长治十三个市，其余都是县，市比县高半级，根据省委安排，这十三个市往往代管若干个县，以分担省一级的压力。

　　正因为这十三个市的重要地位，市委书记基本都由兼任省委常委或者副书记，自此之后也就形成了惯例。

　　谷雨这么操作，也是有原因的，中国实在太大了，省市县三级管理体制的形成有其必然性，但不管是现在，还是未来，他都不想搞这么多脱产干部，未来中国的干部臃肿，造成了太多的麻烦。

　　怎么办，每个省挑选若干个关键城市，搞出一些级别高半级的市，代管一部分县，剩余的县由省直接管辖，这样一来，地方上就形成了市县并存的局面。

　　一般来说，一个省会有几个市，市往往会代管十个左右的县，省一级往往会直接管理三四十个县。

　　这样既不至于增加一级干部，又可以做到比较有效的管理，这些市相当于一个个小省，虽然要接受省的领导，但因为由省委常委兼任，由中央直接任命，也有其独立性，和省一级也会形成一定的牵制，自然不至于出现独立王国这样的局面。

　　当然有其利，也有弊，一些规模比较大的省就必须拆分，等到未来统一了，会多出不少省，但谷雨仔细考虑一番，也是值得的，这样一来，既能管理到位，未来脱产干部的数量也会减少很多。

　　按照这个方案，原鲁西南和渝北以及黄河一线被命名为中原省，李兴唐任省委书记，省委所在地为开封，市委书记由殷鉴同志担任。

　　从集宁县委书记调到了开封担任市委书记，也表明殷鉴在集宁县委书记的任上得到了谷雨的认可，才有机会被安排到人口最多的城市担任市委书记，虽然是平调，但对殷鉴却是一个非常重大的进步。

　　如果殷鉴在集宁表现出了能力，接下来他就将有机会，成为一省的主要领导干部，这样一来，殷鉴也算是基本成才，变成了环太党重要的领导干部，当然了，现在他还没有锻炼到位，所以殷鉴并没有成为中央执

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